10月29日，时隔20天，河北省委书记、省人大常委会主任倪岳峰再度调研雄安新区。这次调研，倪岳峰在雄安新区宣讲党的二十届四中全会精神时强调，要推动科技创新和产业创新深度融合，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，中国式现代化要靠科技现代化作支撑。“打造新时代创新高地和创业热土”是雄安新区当前建设的一项核心目标，在此过程中，雄安新区如何理解并贯彻落实创新驱动发展战略？“十四五”时期，雄安新区创新工作取得了哪些进展？“十五五”时期，雄安新区将如何落实党的二十届四中全会精神，以更高标准推进创新工作？
带着相应问题，《中国经营报》记者近日专访了河北雄安新区工信科技数据局副局长崔凡，雄安新区科学园管委会副主任、雄安科技产业园开发管理有限公司总经理马扬飚。
协同创新“培土”
《中国经营报》：作为统筹推进雄安新区科技创新体系建设和科技体制改革的职能部门，工信科技数据局是如何推进高端创新要素汇聚的？
崔凡：通过打造高能级对接平台，雄安新区成功举办两届“雄安未来之城场景汇”，累计展示创新技术500余项，分批发布创新应用场景182个，吸引50余家创新企业落地，实现了“以场景引企业、以应用促技术”的良性循环。
在创新载体建设方面，雄安新区系统布局“专业园区+主题楼宇+孵化器”的多层次载体格局。互联网产业园、商业卫星产业园、雄安新区中关村科技园等平台和31个主题楼宇与众多孵化载体协同发力，为不同成长阶段的创新主体提供精准适配的发展服务。
《中国经营报》：根据《河北雄安新区规划纲要》，雄安新区要打造京津冀协同创新重要平台，请问在此方面，新区取得了哪些进展？
马扬飚：在京津冀协同创新共同体建设方面，雄安新区作为疏解北京非首都功能的集中承载地，“十四五”时期加快推进雄安高新区和科创中心、中试基地、人工智能产业园、人工智能培训基地等创新平台建设运营，推进雄安高新区建设，同时支持空天信息和卫星互联网产业发展，构建人工智能、金属增材等产业链创新链。
目前，京津冀国家技术创新中心河北中心雄安中心正加快建设。雄安新区推动创新应用场景共建共享，健全科技成果转化对接机制，促进京津冀协同创新不断深化。
《中国经营报》：雄安新区如何理解落实党的二十届四中全会精神？“十五五”时期，雄安新区将如何推进创新工作？
崔凡：雄安新区积极贯彻落实习近平总书记提出的打造自主创新和原始创新策源地重要指示要求，构建四个科技创新体系。牢牢把握疏解带动产业发展，引领科技创新，奋力打造新时代创新高地、创业热土，发展未来新区创新工作主要还是围绕重点产业方向，通过多渠道探索产业应用场景，推进关键领域科技创新。
着眼雄安未来发展，要不断提升经济实力、人才吸引力、基础和公共服务能力、科技创新能力、文化影响力、国际影响力、可持续发展能力、现代化治理能力。同时，新区将通过高质量疏解带动产业链、创新链、人才链、资金链、供应链、价值链发展，积极打造一流产业的一流创新生态。
马扬飚：“十五五”规划建议把“加快高水平科技自立自强”摆在了一个非常重要的位置，也强调以科技创新作为未来高质量发展的一个动力源。
从2023年开始，雄安新区已进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解并重阶段，个人理解相当于从此前“盖房子”阶段向现代化城市建设转变阶段。“十五五”时期是雄安新区推进这一转变的关键时期，推动雄安未来产业的形成将成为一项重点工作，我们将坚持以科技创新为本色，以高质量疏解为引领，打造全新的未来产业体系。
新质生产力“萌芽”
《中国经营报》：雄安新区如何因地制宜发展新质生产力？
马扬飚：“十五五”规划建议强调要“因地制宜发展新质生产力”。对于新区而言，发展新质生产力，就是要落实到“打造新时代创新高地和创业热土”上来。如何落实这一目标？就是要在创新方面有所作为的同时，创业方面也要形成良好氛围，推动城市发展。
创新方面，新区未来潜力巨大。随着疏解高校和科研机构落地，新区未来将有源源不断的高层次人才，为新区创新注入活力。现阶段，新区要打造一批研发平台和公共技术平台，推动一些研发机构率先在新区落地，致力于打造新区创新的源头。
创业方面，新区当前围绕重点发展的高端高新产业，在现代信息技术、现代生命科学和生物制造、新材料这三大方面重点发力。
新区产业发展也要注重因地制宜。无论是创新还是创业，新区基本上是在“一张白纸”上推进，一切都要从零开始谋划，如此更便于体系化推进整体产业体系构建。
《中国经营报》：雄安新区如何推进现代化产业体系构建？如何前瞻布局未来产业？
崔凡：新区始终坚持“项目为王”理念，把项目建设作为产业发展的核心抓手，强化全生命周期服务与精准帮扶，全力推动重点项目开工、建设和投产，为产业发展注入强劲动力。
围绕主导产业和未来产业方向，新区着力补链、延链、强链，打造特色鲜明、竞争力强的产业集群。目前，新区空天信息、人工智能等重点领域产业链条逐步完善，集群效应初步显现。
针对传统产业，新区坚持先立后破，积极引导企业加大设备更新和研发投入力度，有效推动企业提升高端化、数字化、绿色化水平。
马扬飚：当前新区产业发展重视发挥疏解优势，以承接北京非首都功能疏解为龙头，聚焦发展高端高新产业。中国星网落户后，新区围绕这一链主企业谋划布局，将空天信息和卫星互联网作为第一产业链条。围绕相关产业，新区通过与中国星网牵头成立了中国空天信息产业创新发展联盟，推动空天信息和卫星互联网产业的集聚发展。
此外，通过出台《河北雄安新区支持企业创新发展若干措施》等12个科技创新政策，设立100亿元产业投资引导基金和100亿元科技创新股权投资基金，雄安新区积极促进产业链、创新链、人才链、资金链、供应链、价值链深度融合。新区还在积极举办“千企雄安行”“百所高校雄安行”等品牌活动，引进领军企业和高成长型科技企业，形成创新资源要素加速汇集、高端高新产业加快布局的良好态势。
成果转化“护苗”
《中国经营报》：雄安新区如何调动各方参与科技创新的积极性？如何提升科技成果转化成功率？
马扬飚：推进科技成果转化一直是各方面临的难题，如何构建体制机制，将科研成果与市场需求有效对接是我们的重点任务。
目前，新区通过平台搭建，将市场需求反馈至疏解高校、央企及各类创新主体，通过有效需求拉动方式，推进科研成果转化，提升科研成果转化效率及成功率。目前新区在推进的“北斗”、低空经济等领域的科技成果转化，都是在提供有效需求应用场景，以提高转化成功率。
目前来看，新区的科技成果转化模式区别于其他地区的一点是，新区与疏解央企和高校之间有直接对接，因此新区的科技成果转化目的性很强。新区也希望通过相关探索，发展出独具新区特色的科技成果转化模式。
《中国经营报》：在引进高新高端技术企业方面，雄安新区有哪些引进标准？
马扬飚：围绕雄安新区当前重点发展的高端高新产业，雄安科学园首先聚焦相关产业头部企业，通过引进落地或产业链搭建等方式开展合作。其次，新区引进企业，非常重视企业在科技创新方面的能力，即相关企业技术含量要高，且和新区契合程度高。
《中国经营报》：下一步，雄安新区如何推进产业集群向聚合发展？
马扬飚：推进重点产业聚合发展，重点就是要推进相关企业从物理空间意义上的集群，到形成产业链间互动合作。
新区在引进企业之初，就注重将相关产业链企业聚集在一起，形成同产业链“门对门”“上下楼”的格局。如此，企业间业务及研发合作成本将得到有效降低，合作意愿会得到加强。未来，新区除为引进企业提供基础服务外，将更加重视构建产业生态，推动企业间形成协同发展态势，以实现更好收益与发展。
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